Amandmaji LDS in SDS
Amandmaji k 6, 7, 9 in 14 členu
Objavljamo del odločbe ustavnega sodišča in nekatere amandmaje,
ki se tičejo koncesijske dobe in druge podelitve koncesije s poudarkom na amandma SDS za tretjo obravnavo v sredo 6. jan. 2008
Iz ustavne odločbe Številka: U-I-98/04 Datum: 9. 11. 2006: Presoja 25. in 26. člena ZDLov-1 str.16 47. Zakonodajalec je z ureditvijo v 1. točki 26. člena ZDLov-1 zagotovil prehod obstoječih pravic koncesijskega značaja v novi pravni režim in z določitvijo prednostne pravice dosedanjim upravljavcem lovišč zagotovil varstvo pridobljenih pravic. Vendar zakonodajalec prednostne pravice pri pridobitvi koncesije za trajnostno gospodarjenje z divjadjo ni omejil na čas prehoda v novi pravni režim. Zakonodajalec je določil prednostno pravico obstoječih upravljavcev lovišč tudi pri vseh nadaljnjih postopkih podelitve koncesije za trajnostno gospodarjenje z divjadjo. Prednostna pravica ni omejena samo na prehodno obdobje, v katerem naj bi se dosedanji upravljavci lovišč pripravili in prilagodili na novo ureditev z namenom varstva pred posegi v pridobljene pravice. Ko gre za kasnejše podeljevanje koncesij, pa razumnega razloga za prednostno pravico lovskih organizacij iz 1. točke 26. člena ZDLov-1 ni več . Ker zakonodajalec ni omejil trajanja prednostne pravice dosedanjih upravljavcev lovišč pri pridobitvi koncesije na postopek prve podelitve koncesije po uveljavitvi ZDLov-1, je brez razumnega razloga postavil v neenakopraven položaj druge subjekte, ki bi lahko sodelovali na javnem razpisu v nadaljnjih postopkih podelitve koncesije za trajnostno gospodarjenje z divjadjo v posameznem lovišču. Zato je 26. člen ZDLov-1 v neskladju z drugim odstavkom 14. člena Ustave (1. točka izreka). |
|
Iz predlagane novele zakona: SKRAJŠANI POSTOPEK EVA: 2007-2311-0022
PREDLOG ZAKONA O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O DIVJADI IN LOVSTVU 6. člen V 25. členu se v tretjem odstavku besedilo »najmanj za 20« nadomesti z besedilom »največ za 10«.
7. člen
V 26. členu se v prvem odstavku pred začetkom napovednega stavka doda besedilo »(1)« in pred besedo »podelitvi« doda besedo »prvi«.
Za prvim odstavkom se dodata nova drugi in tretji odstavek, ki se glasita: |
|
Amandmaji LDS za drugo obravnavo: |
|
Amandma SDS za 3. obravnavo: |
Dopolnitev članka 4. februar 2008: V petek je bil v DZ sprejet amandma SD k 6. členu, amandma LDS in Zares k 7. členu, ter amandma SDS, SLS in DeSUS k 24. členu. Na to pa je bil za tretjo obravnavo vložen še zgornji amandma SDS k 7. členu. Ostali amandmaji v drugi obravnavi niso bili sprejeti.
Ali je dopolnitev, ki jo predlaga SDS skladna s tem, kar zahteva Ustavno sodišče? Dopolnitev SDS izgleda sicer dobronamerna in na videz ugodna za lovce vendar pa z njo nebi sledili zahtevi ustavnega sodišča ko pravi: "…..ZDLov-1, je brez razumnega razloga postavil v neenakopraven položaj druge subjekte, ki bi lahko sodelovali na javnem razpisu v nadaljnjih postopkih podelitve koncesije za trajnostno gospodarjenje z divjadjo v posameznem lovišču". Ali predlog SDS postavlja subjekte, ki bi želeli pridobiti lovišče ob drugi podelitvi v enakopraven položaj? Kot je iz teksta, ki ne uvaja enakopravnosti, temveč izločitveni prednostni vrstni red, jasno razvidno, očitno ne! Sprejetje take določbe bi povzročilo ponovno ustavno spornost zakona, česar pa si ne mi lovci, še manj pa prostoživeče živali in njihovo življenjsko okolje, ne zaslužimo. |